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发布时间:2018-05-26

正文已结束,您可以按alt+4进行评论在基层治理中,不少干部群众对“特事特办”颇感困惑。一些群众急难之事,一经“特事特办”,往往解决得既快又好,群众为之点赞。也有一些污染危险项目,一被要求“特事特办”,便一路绿灯,给地方发展埋下隐患,群众忧心忡忡。那么,我们究竟该如何看待特事特办? 正所谓“明者因时而变,知者随事而制”,过于循规蹈矩,不立足实际机械地按老套路行事,容易导致治理僵化。从历史看,改革旧制度,往往靠那么一种闯与冒的精神,在先行先试、特事特办中找到新的出路。而在日常治理中,特事特办也成为一种超越庸常、突破惯例、提高效率的特殊方法。在改革开放初期的激情岁月,特事特办正是一把刺破“铁板一块”僵化体制的利刃,帮助我们“杀出一条血路”,走上了快速发展的康庄大道。 但也不能不看到,特事特办正因其特殊性,很容易在实践中走偏变味,被滥用、误用。比如搞旧城改造,不惜违法强拆;“重点工程”竣工剪彩,征地手续尚未补全;明知环评不过关,却给项目特殊便利,等等。特事特办不仅可能异化为逃避责任的“挡箭牌”,还容易成为权力寻租的工具。譬如,有的官员打着特事特办之名,暗行“私事特办”之事,趁机多贪多占,有的甚至变相搞利益输送,以公帑入私囊。以致群众戏谑:“特事特办,腐败翻番”。 因此有人说,特事特办这把利剑,就看掌握在谁手里。秉持一颗公心,它就能刺破僵化的规则束缚,更好为民造福。但若心怀“小九九”,它就会绕开各种正当规则,破公义而开私门。这话只说对了一半。实践表明,好心也未必都能办成好事。正确的事,也需要正确地办。现代公共治理,规则制度是最基本的元素。若动辄特事特办突破既定规则,对制度失去基本敬畏与遵从,则与法治社会相去甚远,必然导致违纪违规不断,社会运行秩序混乱,特权、潜规则等盛行。 “道私者乱,道法者治”。尊重规则、崇尚法度,乃是社会进步的基石。今天我们想问题、办事情,都应当更多用法治思维和法治方式,不断强化法治精神、规矩意识,习惯依法依规办事。今天的中国,全面依法治国按下快进键、进入快车道,关乎治理的一整套法规制度体系日趋成熟完备。个人办事、行政审批、改革创新,都逐步于法有据、有规可循。即便遭遇危急时刻、突发事件,相关应急处理机制也日渐健全,极少需要倾注特殊的行政资源,绕过规定的处理流程。在现行公共治理中,主要矛盾是不按规矩行事的问题,而不是规则不适宜必须突破的问题。 凡益之道,与时偕行。依法依规是大势是主流,特事特办应当逐渐淡出我们的思维视野与行为习惯,决不能大行其道。如果遇事总想特殊对待,有问题总依赖超常手段,决不是社会的福音。即便在规则阙如或已不适应需要等特殊情况下,有些事情需要特事特办,也要有“特”的规矩,在法治轨道下依法办理。必须明确特事“特”在何处,特办“特”由何规?不能逾越哪些原则底线,如何监督问责?唯此,方能让特事特办套上制度的“紧箍”,不致成为徇私牟利工具,而在特殊情况下,也能成为实现善治的有益补充。正文已结束,您可以按alt+4进行评论“今明两年是换届之年,决不能让这样的人带病上岗,不能再放到要害岗位。”政知圈注意到,4月11日,中纪委官网放出了这样的狠话。文章称,要突出惩治重点,严防带病提拔,修复政治生态。与此同时,中纪委机关报发文表示,要保持高压态势,严肃查处换届选举中拉票贿选、买官卖官、权钱交易等违纪违法问题,深化干部人事制度改革,以有效防止买官卖官、带病提拔、带病上岗。媒体曾报道, “换届选举”是买官卖官多发的时期,地方党委或政府换届时,干部交流提拔得多,一些买官者浑水摸鱼,伺机买官。中纪委在同一日两次强调严防换届之年买官卖官、带病提拔。在过去的换届当中,带病提拔、买官卖官的都有谁?他们又造成了哪些恶劣影响?苏荣大肆卖官鬻爵后仍升副国级说到买官卖官、带病提拔,政知圈首先想到的就是在首次被通报“大肆卖官鬻爵”的全国政协原副主席苏荣。根据此前披露的苏荣案件细节,苏荣所收贿赂中大部分发生在2011年换届前后。许多干部反映,苏荣说江西是他的“最后一站”,其亲属更是将江西视为最后捞一把的机会。2011年换届前,其妻于丽芳就向不少商人、干部讲,“老苏快没权了,需要帮忙早点说”。其后,已超过规定年龄的苏荣连任省委书记。这让苏家侥幸和紧迫心理交织,放手捞最后一把。于丽芳一方面让苏荣安排请托的干部,一方面依仗苏荣的影响,直接给省市领导打招呼提拔使用干部,对于办得不得力的,还向苏荣施加压力。于丽芳收受某领导干部钱款后,让苏荣提拔其职务,苏荣答应帮助解决,但未能如愿,于丽芳就和苏荣大吵大闹,苏荣只好辩解说“我已经尽力了,别再闹了”。苏荣不仅通过卖官提拔“有病官员”,他自己也属于在换届之年被“带病提拔”。2013年3月的全国政协十二届一次会议上,苏荣当选全国政协副主席,位列副国级。任命的消息出来后,一位曾因举报苏荣而被“双规”者的前妻将举报材料寄给了中纪委、最高检、最高法。一年后的6月14日,苏荣成为了十八大之后第一个落马的副国级官员。姚木根送礼当上副省长 告状信满天飞在给苏荣送礼的名单中,江西省人大常委会原副主任陈安众,江西省原副省长姚木根,江西省委原常委、秘书长赵智勇等省级干部都在其中。政知圈注意到,正是在2011年江西的换届之年,姚木根由江西省发改委主任被提拔为副省长,公开报道显示,苏荣曾力排众议让姚木根成为副省级干部。姚木根落马时,当地官场多名人士对媒体称,早在其担任发改委主任期间,就“告状信满天飞”。在姚升任副省长之前,有很多人反映他的问题,但最终没有影响到他的提拔。根据检方指控,在2004年5月至2013年下半年,姚木根利用担任江西省人民政府副秘书长、办公厅主任、省发展和改革委员会主任、省人民政府副省长等职务上的便利,为新余市宏基物资贸易有限责任公司、皮海如、何杰等单位和个人在催要货款、承揽工程、工作调动和职务晋升等事项提供帮助。姚木根直接或者通过其妻易安萍、其子姚易、其父姚振明收受上述单位和个人给予的财物共计折合人民币2302.9万元。杨建华挪用公款80万拉票 当选市委常委政知圈从中组部2011年印发的《严肃换届纪律警示教育案例选编》中看到,中组部将扰乱换届的行为分为许多种,除了买官卖官外,还有拉票贿选、跑官要官、违规用人、干扰换届几种。其中,拉票贿选在今年的换届中格外受到重视,习近平在两会期间曾发话:“要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训。”湖南衡阳贿选主要发生在人大换届,四川南充贿选案则是涉及到当地的“父母官”。政知圈注意到,2011年中组部印发的案例中,拉票贿选有的是以发短信的形势,有的基层地区则每票花费少则几百,多则上千元,而当年10月在南充市委的换届选举前,时任仪陇县委书记杨建华用公款80万元,自己出面或安排下属,向部分可能成为市委委员的人员送钱拉票,通过拉票贿选当选市委常委。杨建华于去年9月已被判刑20年。虽然有当地政界人士认为杨建华平时为人低调,待人无架子,较有工作能力,但也有人表示杨在主政仪陇期间不仅政绩平淡,且被指在多个市政项目中通过家属和关联企业获利,还有杨的下属透露杨当上市委常委三年对分管工作还不熟悉。进一步调查发现,2011年的选举中,南充市有关干部民主推荐中存在送钱拉票问题,时任南充市委书记刘宏建和市纪委、市委组织部相关负责人有失职渎职问题。上述问题共涉及人员477人,其中组织送钱拉票的16人,帮助送钱拉票的227人,接受拉票钱款的230人,失职渎职的4人;涉案金额1671.9万元。多知道点换届之年,哪些高官曾被带病提拔?政知圈注意到,在已经落马的省级高官中,有不少人是在换届前后获得提拔,其中包括:周本顺:2013年3月任河北省委书记中纪委对周本顺的通报显示,周本顺生活奢侈、挥霍浪费;利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物,收受礼金、礼品,为其子经营活动谋取利益,家风败坏、对配偶子女放任纵容;严重违反工作纪律,私存涉密资料,泄露党和国家秘密。魏宏:2013年1月任四川省省长因严重违纪,被降为副厅级非领导职务。媒体报道称,李春城和魏宏曾因竞争省长位置发生过激烈冲突,互相有攻击和告状行为。聂春玉:2011年1月任山西省委常委为他人在职务晋升、岗位调整和企业发展等事项上谋取利益,非法收受37人给予的财物共计折合人民币4458万余元。谷春立:2013年1月任吉林省副省长中纪委通报显示,谷春立利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物,用公款支付应由个人承担的费用,收受礼金,为其妻经营活动谋取利益,挥霍浪费公共财产。王阳:2013年1月任辽宁省人大常委会副主任涉嫌严重违纪正在接受组织调查。苏宏章:2011年1月任辽宁省委常委涉嫌严重违纪正在接受组织调查。财新网报道,当地传言苏宏章以“黑马”姿态入常或因贿选。资料来源:新华网、北京青年报、中国新闻周刊、长江商报、财新网、上游新闻正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论

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正文已结束,您可以按alt+4进行评论自称因举报全国政协原副主席苏荣而遭受迫害,曾在庭审中唱国际歌声讨苏荣【财新网】(记者 赵复多)财新记者4月11日获悉,江西新余市委原副书记、市人大常委会原主任周建华受贿案申诉获立案。此前,周建华曾自称因举报全国政协原副主席苏荣、江西省发改委原主任李安泽而遭受迫害,该案已历经二次庭审,判决由死缓改为无期。周建华案申诉代理律师周泽告诉财新记者,4月11日上午,他从江西高院查询得知,该案已于今年2月26日立案复查。他与李金星律师在去年下半年就开始代理周建华亲属提出的申诉,并于9月向江西高院提交了刑事申诉书。据财新记者获得的申诉书显示,申诉方认为,2011年,周建华因向国家监察部副部长郝明金、省纪委巡视组赵景成举报、反映江西省委原书记苏荣的妻子和新余市委原书记李安泽在新余高专老校300多亩土地出让中严重腐败,致使国家蒙受近10亿元损失等问题,遭到苏荣、李安泽等人的报复。申诉书称,苏荣未经省委常委会集体讨论便私自决定组成“信访调查组”对周建华实施两个多月的监控和调查。该信访组由时任新余市委书记的李安泽亲自组织和指挥。2012年1月2日,苏荣专门召开省委常委会决定对周建华实施双规,并于第二天在江西省各大媒体公开报道。2012年1月4日,周建华被江西省纪委“双规”,2012年5月31日,周建华被移送江西省检察院,同日被以涉嫌犯受贿罪刑事拘留,6月13日被逮捕。但在2014年12月,也有媒体报道称,据一名权威人士透露,“苏荣被查与周建华举报没有关系,网传周建华出事前曾冒死举报苏荣,这是周试图将其贪腐问题混淆为政治迫害。”其后该案一波三折,历经二次庭审。2013年8月26日,宜春中院于作出的(2013)宜中刑二初字第7号判决,认定周建华犯受贿罪,判处死刑,缓期两年执行。但周建华对这一判决结果不服,上诉至省高院。据媒体报道,周建华在二审法庭上曾高唱《国际歌》声讨苏荣,大喊道:“法院不是苏荣的私家刑庭。”2014年12月22日,江西高院二审宣判,撤销原判决第一项,“非法收受和索取他人人民币”的数额也由一审的1023.3114万元变为1006.3114万元,改判周建华无期徒刑。二审宣判后,周建华及家属坚持提出申诉,认为该案事实不清,证据不足,同时存在严重的程序违法,导致周建华未能获得公正审判,尤其在侦查、审查起诉和审判阶段,周建华的辩护权都被严重侵害,甚至彻底剥夺。该案申诉代理律师周泽还告诉财新记者,自2015年9月份提交申诉状以来,他曾数次提出会见周建华,但监狱均以周建华为“A类罪犯”为由,拒绝了会见要求。目前,他还未获得江西高院方面关于立案复查的正式通知。

在习近平总书记自中共十八大以来的历次公开讲话与文章中,据不完全统计,“全面依法治国”及全面推进依法治国等词提到超过200次。治天下者,善谋大势;决胜负者,长于布局。在“四个全面”中,全面依法治国与全面深化改革、全面从严治党,作为三大战略举措,共同服务于全面建成小康社会这一战略目标。书写法治史新篇章从“任何人都没有法律之外的绝对权力”到“凡属重大改革都要于法有据”,从“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”到“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施”,十八大以来到十八届四中全会召开前,习近平在多次讲话、考察中从不同领域、不同层次阐述全面依法治国,形成了丰富的理论积累。2014年10月,党的十八届四中全会召开,集理论和实践之大成,专题研讨依法治国问题。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》也是党的历史上第一个关于加强法治建设的决定。自此,依法治国按下了“快进键”,法治中国建设进入了“快车道”。现如今,十八届四中全会分解确定的190项任务,许多工作都正在稳步推进之中。作为治国之重器,全面依法治国书写了法治史的新篇章,开启了中国特色社会主义的新征程。从防止领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的规定到最高法巡回法庭在地方的挂牌,司法改革日益深化;从取消下放行政审批事项到推行地方各级政府工作部门权力清单制度,依法行政步伐加快;从立法法的修订到慈善法的出台,立法工作亮点频出……十八届四中全会以来,党和国家建设的方方面面,在前所未有的广度和深度上,都在向着制度化法律化不断推进。放在“四个全面”战略布局中来把握“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”2014年10月23日,习近平在十八届四中全会第二次全体会议上强调,“全面推进依法治国,是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。对全面推进依法治国作出部署,既是立足于解决我国改革发展稳定中的矛盾和问题的现实考量,也是着眼于长远的战略谋划。”若要准确理解全面依法治国,还要在“四个全面”战略布局中来进行把握。在“四个全面”提出后不久,习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上指出,“全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”从这个战略布局看,做好全面依法治国各项工作意义十分重大。没有全面依法治国,就治不好国、理不好政,“四个全面”战略布局就会落空。习近平特别强调,“要把全面依法治国放在‘四个全面’的战略布局中来把握,深刻认识全面依法治国同其他三个‘全面’的关系,努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰。”必须抓住领导干部这个“关键少数”“火车跑得快,全靠车头带。”全面依法治国蓝图已经绘就,关键要靠落实,在落实推进的过程中,干部是决定因素。习近平在多个场合指出领导干部在全面依法治国中的作用,“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任”“各级领导干部的信念、决心、行动,对全面推进依法治国具有十分重要的意义”……作为法治建设的“责任人”,作为党的执政权和国家立法权、行政权、司法权的“执行人”,领导干部在全面推进依法治国中举足轻重,需要带领人民群众把各项部署落到实处。然而,领导干部既可以起到关键推动作用,也可能起到致命破坏作用。因此,领导干部必须牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。2015年2月,习近平在省部级主要领导干部全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调,“全面依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’。”习近平还明确提出,领导干部要做尊法学法守法用法的模范,带动全党全国一起努力,在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。正文已结束,您可以按alt+4进行评论在习近平总书记自中共十八大以来的历次公开讲话与文章中,据不完全统计,“全面依法治国”及全面推进依法治国等词提到超过200次。治天下者,善谋大势;决胜负者,长于布局。在“四个全面”中,全面依法治国与全面深化改革、全面从严治党,作为三大战略举措,共同服务于全面建成小康社会这一战略目标。书写法治史新篇章从“任何人都没有法律之外的绝对权力”到“凡属重大改革都要于法有据”,从“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”到“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施”,十八大以来到十八届四中全会召开前,习近平在多次讲话、考察中从不同领域、不同层次阐述全面依法治国,形成了丰富的理论积累。2014年10月,党的十八届四中全会召开,集理论和实践之大成,专题研讨依法治国问题。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》也是党的历史上第一个关于加强法治建设的决定。自此,依法治国按下了“快进键”,法治中国建设进入了“快车道”。现如今,十八届四中全会分解确定的190项任务,许多工作都正在稳步推进之中。作为治国之重器,全面依法治国书写了法治史的新篇章,开启了中国特色社会主义的新征程。从防止领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的规定到最高法巡回法庭在地方的挂牌,司法改革日益深化;从取消下放行政审批事项到推行地方各级政府工作部门权力清单制度,依法行政步伐加快;从立法法的修订到慈善法的出台,立法工作亮点频出……十八届四中全会以来,党和国家建设的方方面面,在前所未有的广度和深度上,都在向着制度化法律化不断推进。放在“四个全面”战略布局中来把握“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”2014年10月23日,习近平在十八届四中全会第二次全体会议上强调,“全面推进依法治国,是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。对全面推进依法治国作出部署,既是立足于解决我国改革发展稳定中的矛盾和问题的现实考量,也是着眼于长远的战略谋划。”若要准确理解全面依法治国,还要在“四个全面”战略布局中来进行把握。在“四个全面”提出后不久,习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上指出,“全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”从这个战略布局看,做好全面依法治国各项工作意义十分重大。没有全面依法治国,就治不好国、理不好政,“四个全面”战略布局就会落空。习近平特别强调,“要把全面依法治国放在‘四个全面’的战略布局中来把握,深刻认识全面依法治国同其他三个‘全面’的关系,努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰。”必须抓住领导干部这个“关键少数”“火车跑得快,全靠车头带。”全面依法治国蓝图已经绘就,关键要靠落实,在落实推进的过程中,干部是决定因素。习近平在多个场合指出领导干部在全面依法治国中的作用,“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任”“各级领导干部的信念、决心、行动,对全面推进依法治国具有十分重要的意义”……作为法治建设的“责任人”,作为党的执政权和国家立法权、行政权、司法权的“执行人”,领导干部在全面推进依法治国中举足轻重,需要带领人民群众把各项部署落到实处。然而,领导干部既可以起到关键推动作用,也可能起到致命破坏作用。因此,领导干部必须牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。2015年2月,习近平在省部级主要领导干部全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调,“全面依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’。”习近平还明确提出,领导干部要做尊法学法守法用法的模范,带动全党全国一起努力,在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。正文已结束,您可以按alt+4进行评论【光明日报 理论 实践 知行论坛】从政治高度深刻认识绿色发展理念重大意义 学习习近平总书记关于绿色发展新理念新思想绿色发展是“很大的政治”习近平总书记2013年4月25日在中央政治局常委会会议上指出:“如果仍是粗放发展,即使实现了国内生产总值翻一番的目标,那污染又会是一种什么情况?届时资源环境恐怕完全承载不了。经济上去了,老百姓的幸福感大打折扣,甚至强烈的不满情绪上来了,那是什么形势?所以,我们不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护、提倡绿色低碳生活方式等仅仅作为经济问题。这里面有很大的政治。”这段重要论述从政治的高度分析和认识我国的发展战略,直指生态文明建设的要害。什么是政治?习近平总书记2014年12月31日在全国政协新年茶话会上一针见血地指出:“问题是时代的声音,人心是最大的政治。”任何政党的前途和命运最终都取决于人心向背,中国共产党也不例外。党要巩固执政地位,就必须夯实执政基础,而最牢固的基础,就是广泛、深厚、可靠的群众基础,就是人民的拥护和支持。我们党从诞生之日起,就把人民对美好生活的向往,作为自己的奋斗目标,为此不惜抛头颅洒热血。十年动乱结束后,人民热切盼望在“站起来”的同时能够“富起来”,党顺应人民的呼声,开始了波澜壮阔的改革开放伟大历程,取得了辉煌的成就,进一步赢得了人民群众的拥护和信任。时代发展到今天,我们党同样要以人民的愿望作为自己的行动指南。在就任党的总书记后与中外记者见面时,习近平同志饱含深情地说:“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”这段话中,把“更优美的环境”列为党的奋斗目标,揭示了今天我们党要巩固执政之基,就必须实现人民对优美环境的愿望这一朴素而深刻的道理。2013年5月在中央政治局集体学习时,习近平总书记指出:“再也不能以国内生产总值增长率来论英雄了,一定要把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置。如果生态环境指标很差,一个地方一个部门的表面成绩再好看也不行,不说一票否决,但这一票一定要占很大的权重。”四个月后他在参加河北省委常委班子专题民主生活会时再次指出:“要给你们去掉紧箍咒,生产总值即便滑到第七、第八位了,但在绿色发展方面搞上去了,在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了,那就可以挂红花、当英雄。反过来,如果就是简单为了生产总值,但生态环境问题越演越烈,或者说面貌依旧,即便搞上去了,那也是另一种评价了。”各级领导干部都必须牢记总书记的要求,切实树立正确的政绩观,真正转变发展理念,永远把民心挺在前面,下决心走绿色发展之路。没有美丽中国就没有富强中国习近平总书记在给生态文明贵阳国际论坛2013年年会的贺信中指出:“走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”中国梦,不仅是富强中国梦,也是美丽中国梦。而且从我国的国情来看,没有美丽中国,就很难有富强中国,因为资源与环境已经成为制约我国经济发展的突出“短板”。经过30多年的高速发展,我们在经济总量上登上了世界“领奖台”,但是我们也付出了巨大的资源与环境的代价。我们的“财富之母”土地,污染总超标率达16%,水土流失严重;我们赖以生存的空气,在全国100多个按新的空气质量标准监测的城市中,达标比例不到10%。这种状况不能不使人对民族振兴的未来感到忧虑。2014年3月14日在中央财经领导小组第五次会议上,习近平总书记谈到了水:“原油可以进口,世界石油资源用光后还有替代能源顶上,但水没有了,到哪儿去进口?”同年12月25日在中央政治局常委会会议上,习近平同志又谈到了森林,指出森林“是国家、民族最大的生存资本,是人类生存的根基,关系生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家外交大局。必须从中华民族历史发展的高度来看待这个问题。”不仅水和森林的约束在加剧,包括石油、天然气、煤炭、铁矿石等重要资源也日趋紧张,有的已经形成了发展瓶颈。对此,习近平总书记从中华民族历史发展的高度,振聋发聩地发出号召:“为子孙后代留下美丽家园,让历史的春秋之笔为当代中国人留下正能量的记录。”实现中国梦,一个重要的前提就是能够始终在世界市场的竞争中占据制高点。而我们长期以来的粗放式增长方式,不仅透支了大量的宝贵资源,更使许多地方的经济被锁定在产业链低端,甚至形成了路径依赖。这种状况如果再不改变,未来不要说制高点,即使是我们现在已经占据的地位都有可能失去,世界上掉入中等收入陷阱的前车之鉴比比皆是。因此,下决心转型升级是我们的唯一出路。环顾世界,在日趋激烈的竞争环境下,各国都在努力寻找新的发展引擎,打造新的经济生长点。早在2010年4月,习近平同志出席博鳌亚洲论坛开幕式并发表演讲时就鲜明地指出:“绿色发展和可持续发展是当今世界的时代潮流。”这一个大趋势现在表现得越来越明显:美国奥巴马政府提出了“绿色新政”,欧盟制定了《欧盟2020》发展战略,日本推出了“绿色发展战略”,韩国提出了《国家绿色增长战略(至2050年)》。以印度、巴西等为代表的新兴市场国家也迅速加入了“绿色大军”行列,制定《国家行动计划》并着手大力推进。他们的经验与思考,足以引起我们的深思。必须高度关注的是,在许多科学家眼中,当前正在蓬勃兴起的绿色工业革命,堪称“第四次工业革命”。第一次和第二次工业革命在全世界兴起的时候,我们落伍了。以电子和信息技术开发应用为标志的第三次工业革命,兴起于20世纪四五十年代,我们实际上只赶上了半程。而当前,“第四次工业革命”到来之际,我们与发达国家基本站在同一起跑线上,在一些诸如技术和资源领域不仅并不落后,而且还具有一定的相对优势。我们必须抓住机遇,乘势而上,将绿色工业革命视为新的经济发展引擎,把环境约束转化为绿色机遇,加快制定绿色发展战略,用以指导经济转型升级并促进新兴产业发展,在节能产业、资源综合利用产业、新能源产业、环保产业以及电子技术、生物、航空航天、新材料、海洋等战略性绿色新兴产业形成新的经济增长点,切实转变经济发展方式,实现产业结构升级,抢占未来世界市场竞争的制高点。绿色发展事关人民福祉民族未来在参加河北省委常委班子专题民主生活会时,习近平总书记严肃地指出:“这些年,北京雾霾严重,可以说是‘高天滚滚粉尘急’,严重影响人民群众身体健康,严重影响党和政府形象。”他还强调:“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”在2013年5月中央政治局第六次集体学习时,他明确提出,建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。生态环境一头连着人民群众生活质量,一头连着社会和谐稳定。他要求全党坚持从维护最广大人民根本利益的高度,多谋民生之利,多解民生之忧。正如总书记所指出的那样,生态文明不仅关系到当代人的福祉,更关系到民族的未来。从这个意义上来说,绿色发展就是最广大人民根本利益的重要组成部分。我们党的一切工作,都是为了满足人民群众日益增长的物质和文化需要,为了不断提高人民的幸福感。幸福感的构成是多元的,世界上有许多种幸福感评价体系,但不论哪种评价体系,也不论处于哪个时代,最基本的幸福指数永远是安全指数。在非绿色的增长方式下,环境安全、饮水安全与食品安全得不到保证,这一点已经被越来越多的人所深切认识。除此之外,我们还必须认真思考另一个最基本的安全问题,就是自然灾害频发的问题。台风、暴雨、洪水、泥石流、干旱,还有沙尘暴、雾霾等等,这些自然灾害每年都给国家财产和人民生命带来巨大的影响和损失。据统计,我国是受全球气候变化影响受灾人口最多的国家,每年自然灾害受灾人数占全世界受灾人数的一半左右。全球气候变化有自然界的因素,更值得我们关注的是人类活动方式对气候的影响。在温室气体的制造和排放方面,我们必须真正认识到,下决心减排是维护人民的核心利益而必须采取的重大举措。中国近代史无可辩驳地告诉后人,发展理念正确,才有国家富强、民族复兴、人民幸福;理念错误,即使国力一时称雄世界也难持久,终究会重陷衰败。正如习近平总书记所指出的那样:“我国生态环境矛盾有一个历史积累过程,不是一天变坏的,但不能在我们手里变得越来越坏,共产党人应该有这样的胸怀和意志。”我们必须从政治的高度来深刻认识绿色发展的重大意义,坚决用党中央和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略指导自己的一切工作,下决心走绿色发展之路,为建设一个美丽富强的中国,实现中华民族永续发展,作出当代共产党人应有的贡献。(迟全华 作者单位:浙江省社会科学院)

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有两家美英杂志的网站在中国受到访问限制,《纽约时报》等与这些媒体就像大V相互声援一样,营造出指责中国屏蔽西方网站的舆论氛围。另据报道,美国贸易官员上月底首次将中国“网络防火墙”列入一个贸易壁垒年度清单,宣称中国屏蔽网站的现象“有所恶化”,给外方造成“巨大负担和损失”。 对境外极少数网站或其有害内容进行访问限制,同时又要保持中国互联网与世界的整体联系,维护信息的全球流动性,这需要很强的信息技术能力才能做到。中国做到了这一点,从而形成了中外之间既沟通,西方舆论力量对中国进行意识形态渗透又没那么容易的格局。 网络防火墙不是真正的“墙”,而是针对互联网上一些具体有害或不安全信息源采取精确封堵的管理系统。它带来了中外之间一定程度上的不方便,但是应当说中外社会对这种不方便有了较强适应性,它可能带来的一些损失得到了相应的规避。 需要挑明的是,由于互联网的出现和发展都高度对应了西方社会经济及政治演进的节奏,它几乎“自带”了西方所主张秩序和规则的大量元素。它维护了西方已有的竞争优势,对西方在世界上的主导地位起了加固作用,也使得后发国家保持政治上的独立性面临更多困难。 “网络防火墙”重新巩固了互联网时代中国主权受到侵蚀的部分,它让西方肆无忌惮对中国做意识形态渗透甚至引导我们政治注意力的势头得到遏制,为中国学习使用互联网技术创造了相对从容的环境,为我们解决一些深层难题赢得了时间。 比如西方媒体近年来不断策划抛出重大涉华政治报道,试图主导中国全社会注意力的方向,直接为我们设置政治议题。“网络防火墙”可以说迎头痛击了这种企图,让西方媒体的一波波努力几乎付诸东流。 “防火墙”的这一关键作用必将得到历史的正面评价。当然,这不意味着“防火墙”就一定是某种永恒的东西。我们相信它会随着时代的变迁和当时的具体情况而织密或变疏,当中西软实力逐渐实现平衡之后,“防火墙”的存在价值将逐渐淡化。 我们还相信,保持开放性和捍卫自主性会是长期受到同等重视的中国互联网发展原则,因为它们都关系着中国社会的核心利益,所以短时间内的调节重点或有所侧重,但它们总体上的和谐统一趋势不容置疑。 西方控制着全球互联网超级信息平台的价值倾向、议题设置权以及主要信息的政治针对性等等。西方舆论力量试图在中国社会里长驱直入,并且宣扬这是现代世界的首要原则,他们是想把中国社会治理的政治和舆论部分进行归零,让西方主导的秩序和规则完全覆盖中国。 中国人切不可被西方忽悠了,忽视了“防火墙”出现的复杂背景。其实贸易自由化对世界发展更具实质意义,但是看看美国搞出了多少壁垒吧。美国人至今不许中国的华为公司进入美国一些领域,宣称这危及美国的国家安全。他们把自己的国家利益看得高于一切。 最重要的一点或许是,“网络防火墙”要帮着中国变得越来越强大,更有承受力,而不是真的让我们变得封闭和脆弱。“防火墙”的世界经验很少,中国只能摸索着做,通过它实现中国综合利益的最大化。 “防火墙”显然不是可以让我们高枕无忧的真正“长城”,也成为不了面对各种外部冲击的“万能钥匙”,对此我们一定要非常清楚。它为我们赢得的时间和自主性必须充分利用起来,构建我们真实的软实力和弹性、韧性。后一点我们做得越好,“防火墙”就将被证明越成功。习近平总书记对全党开展“两学一做”学习教育所作的重要指示中指出,组织开展“两学一做”学习教育,是各级党组织及其负责人的主体责任,要抓紧抓实抓好。总书记的这一重要指示,无疑是确保学习教育取得实际成效的重要衡量标准。我们要认真学习领会习近平总书记重要指示精神,从具体工作抓起,并用抓具体工作的成效来加以检验,切实落实好这一主体责任。 “火车跑得快,全靠车头带”。确保“两学一做”学习教育取得实际成效,县处级以上党员领导干部首先要作出表率,紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志,要系统学习党章党规和习近平总书记的系列重要讲话,真正按合格党员的标准对照自己、要求自己、提高自己。 党的十八大以来,习近平总书记就实现中华民族伟大复兴的中国梦、坚持和发展中国特色社会主义、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念等,提出了一系列新思想新观点新论断,是马克思主义中国化的最新成果,丰富和发展了中国特色社会主义理论。在“两学一做”教育活动中,全体党员特别是领导干部要带头学、系统学、扎实学,原原本本学,把习总书记系列重要讲话的学习与党章党规的学习融会贯通,确保真学真懂、真信真用。 前不久,习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》做出重要批示,对重温这篇著作提出明确要求。在“两学一做”学习教育中,各级党组织和党员干部特别是主要负责同志要充分认识习近平总书记重要批示的深刻意义,把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育重要内容,真正把握这篇著作的基本思想,在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫,并努力把学习成果转化到具体工作中,从而把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来,把各级党组织应有的作用发挥出来。 各级党组织及其负责人要履行好主体责任,各级党组织书记就要在管好干部、带好班子的同时,管好党员、带好队伍,掌握抓党员队伍建设的方法要求。必须明确,“两学一做”学习教育是在全体党员中开展的,《中国共产党章程》第八条规定每个党员不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。那么,在“两学一做”学习教育中,无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部,首先要有普通党员意识,不仅要到所在支部去与同志们一起交流,认真落实党中央关于学习教育的各项要求,严格执行双重组织生活等基本制度,而且还要带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头立足岗位作贡献,引领整个学习教育扎实有效地开展。与此同时尤其要了解党员在想什么做什么,要摸清党员队伍所处的基层党组织、党员队伍存在哪些突出问题,采取有针对性的措施,将学习教育引向深入,确保取得实际成效。 各级党组织及其负责人履行好主体责任,还要坚持区分层次,及时指导,一把钥匙开一把锁,防止走过场和形式主义。什么是学习教育中的形式主义?不区分实际情况,不针对具体问题,囫囵吞枣,或者简单照抄照搬上级的各项学习部署,都搞统一步调、统一模式,就是典型的形式主义。而要防止形式主义,不仅仅在于不搞“一刀切”,还在于“对症下药”。我们有430多万个基层党组织,存在的问题千差万别,一个药方、一个处方显然不能包治百病,因此“处方权”要下放,让基层当“小郎中”。这就意味着,在“两学一做”学习教育中,要有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划,要拿捏好分寸。必须明确学习教育所要达到的根本目的,在于按照思想建党和制度建党相结合的要求,立足于抓常、抓细、抓长,推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸,把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。 广东是习近平总书记赋予“三个定位、两个率先”使命的先行地区,推进“两学一做”学习教育也要走在前列。全省各级党组织务必把抓好“两学一做”学习教育作为当前的一项重要政治任务,各级党组织及其负责人切实履行主体责任,周密安排部署,精心组织推动。主要负责同志担负起第一责任人职责,对工作方案亲自审定,对重要任务亲自部署,以严肃的态度、严抓的韧劲,步步深入、环环相扣,把“两学一做”学习教育抓紧抓实抓好,把全面从严治党的好态势巩固发展下去,为实现“三个定位、两个率先”,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的政治保证、思想动力、组织保障和精神支撑。 南方日报评论员 (南方日报)正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论




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