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发布时间:2018-05-24

三月的北京,和风送暖。一年一度的全国“两会”,又让世界的目光再次聚焦中国。3月3日下午,全国政协十二届四次会议开幕会在人民大会堂隆重举行,俞正声主席代表全国政协常务委员会向大会报告工作。 俞正声主席回顾了人民政协在2015年如何认真履行职能,围绕中心、服务大局,统筹推进政治协商、民主监督、参政议政,各项工作取得了显著成效。明确提出了人民政协2016年的主要任务,特别强调了政协工作的主题、目标、主轴、主线,即坚持团结和民主两大主题,聚焦全面建成小康社会目标,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线。报告指出,人民政协工作要突出问题导向,强化短板意识,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,努力汇聚实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。 习近平总书记曾指出,人民政协植根于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,具有鲜明中国特色,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量,是国家治理体系的重要组成部分。从总书记的话中我们能够深深体会到,人民政协在我们国家政治生活中发挥着不可替代的作用,有着特殊的重要地位。而协商民主作为我国政治体制改革的重要内容,对坚持中国特色社会主义发展道路具有重大意义,也是充分发挥中国特色社会主义民主政治优势的最有效体现。 人民政协如何更好地践行协商民主的制度优势,充分发挥好爱国统一战线组织的巨大作用,从俞正声主席此次的工作报告中我们应该可以找到明确的答案。报告最为突出的感受就是求真务实、讲实效,工作报告中多次出现“落实、夯实、务实、扎实、实效”等字样,可以说2016年政协工作的全部落脚点就在这个“实”字上。 情感要实。强调回应群众期待,当好团结纽带。报告中提到,团结与民主是政协工作的两大主题,这就意味着广泛凝聚思想政治共识是政协工作的重要特点。共识是合作共事之基,团结奋斗之要,明白“同”是基础与前提,“异”是客观现实与重要特征,才能在各种履职活动中更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等,做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导,只有这样,才能真正做到倾听人民呼声,进一步扩大团结面。 建言要实。强调贯彻五大发展理念,紧跟“十三五”规划实施建言献策。报告当中明确强调了要针对精准脱贫事业、繁荣社会主义文艺事业、东三省工业转型事业、医药卫生体制改革等多个主题进行深入的研究论证,提出定制化的对策和建议,用事实和数据说话,真正把问题找准、把原因理清,把建议提实。 调研要实。强调改进调查研究,突出短板问题。报告要求切实加强调查研究的科学性,精心选题,以问题为导向,紧扣“十三五”规划制定调研议政,突出发展改革中的短板问题和群众关心的实际问题,深入一线、沉到基层,选好样本“解剖麻雀”,抓住关键环节,深度调研,集中攻关。 效果要实。强调民主监督实效化,自身建设制度化。报告指出,要增强协商议政的实效性,并不断完善工资机制,聚焦中共中央重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标的落实,同时进一步探索各级政协组织领导的成熟做法和经验,在自我成长中提高政协监督的效率和质量。 这四方面“实”,将统一在中国共产党的领导下,扎根于团结一心、开拓进取的工作中。在全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,俞正声主席的工作报告透露出攻坚克难的干劲,也洋溢着凝心聚力的温暖。刚柔相济的蛮拼情怀,让我们对人民政协新一年的工作充满着期待!全国两会大幕即将拉开,在3月5日的人大会上,李克强总理将作政府工作报告,给下一年的经济社会发展设定目标。那么问题来了,去年总理在政府工作报告中做出的承诺实现得怎样?一起来看看。 2015年国内生产总值增长7%左右。中国经济去年增长6.9%,完成了年初制定的目标。虽然增速有所回落,但在世界经济深刻调整和国内经济转型的背景下,能够取得这样的增长成绩殊为不易。中国6.9%的速度在全世界仍是名列前茅,对世界经济增长的贡献超过25%。更重要的是,去年经济增长的含金量显著提高,全国万元国内生产总值能耗下降5.6%,全年规模以上高技术制造业增加值增长10.2%,服务业成为“第一产业”,消费成为中国经济的主要拉动力。城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。去年,各地在去产能、调结构的同时,千方百计保就业,通过发展服务业等举措创造就业岗位。同时,“双创”热潮点燃了亿万人的梦想。2015年,全国新增就业1312万人,城镇登记失业率为4.05%。就业指标超额完成。居民收入增长与经济发展同步。过去一年,居民收入增长快于经济增长。全国居民人均可支配收入21966元,比上年增长8.9%,扣除价格因素,实际增长7.4%,快于国内生产总值增速0.5个百分点。保障性安居工程新安排740万套,其中棚户区改造580万套,增加110万套,把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户,增加100万户。2016年春节,内蒙古包头市北梁新区张惠琴一家告别住了30多年的漏风漏雨的棚户区,喜迁新居。过去一年,各级政府高度重视保障性安居工程的推进,共计安排保障性安居工程783万套,棚户区改造601万套,农村危房改造468万户,超额完成年度目标任务。给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。2015年,政府共取消或调整453项非行政许可审批,非行政许可审批事项清理工作全面完成,正式退出历史舞台。收费清理有效推进,仅地方设立的行政事业性收费调整,每年可减轻企业和个人负担180亿元。创业热情被激发,去年平均每天新增企业达到1.2万户。全面推进“三网”融合,加快建设光纤网络,大幅提升宽带网络速率,发展物流快递。全面下调境外漫游费、京津冀手机漫游费取消、流量当月不清零……通信业务在2015年取得实质性突破。截至2015年10月底,我国固定带宽资费水平比2014年底下降50.6%,移动流量平均资费水平下降39.3%,提速降费年度目标超额完成。物流方面,去年11月《快递条例》公开征求意见,暴力分拣、倒卖信息等乱象将被规范。新兴消费红火,全年网上零售额38773亿元,比上年增长33.3%。实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。过去一年来,扶贫力度前所未有,各级财政增加财政专项扶贫资金,其中省级投入335亿元,同比增长25%以上。扶贫资金项目审批权限下放到县,挤占挪用现象明显减少。此外,通过实施光伏扶贫工程、开展电商扶贫试点,探索扶贫到户到人有效途径,直接增加贫困农户收入。2015年,全国农村减贫1442万人,超额完成任务。抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策,取消居住证收费。过去一年,农民工融入城市政策不断完善,各地积极推进户籍制度改革,目前已有27个省区市以及新疆生产建设兵团出台了户籍制度改革意见。今年1月,国务院提出,除极少数超大城市外,全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。居住证暂行条例也于1月起施行,亿万农民工告别暂住证。居住证持有人可以享有六项基本公共服务、七项办事的便利,缩小了跟户籍人口公共服务的差距。铁路投资要保持在8000亿元以上,新投产里程8000公里以上。道路等基础设施建设去年喜讯频传,仅在去年12月,张家口至唐山铁路、天津至保定铁路、海南环岛高铁西段等多条线路开通运营,旅客出行更加便捷。2015年,铁路建设交出亮丽“成绩单”:全年完成固定资产投资8238亿元,其中基建投资5925亿元;投产新线9531公里,其中高铁3306公里;年内61个新项目顺利开工建设。众多新线开通运营后,旅客出行更加便捷。现在,动车组列车穿梭于碧海蓝天、椰树沙滩间,周游海南岛只需3个小时左右。落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度。2015年8月,国务院出台《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,明确提出要进一步推动带薪休假制度的落实,鼓励各单位和企业根据自己的实际情况,采取相对灵活的休假安排,实现错峰休假。此后,河北、江西、重庆、广州、甘肃等地纷纷出台实施细则,多地出台周五下午加周末的2.5天小长假措施,一些地方已经开始实行。此外,目前我国还有10个省份提出了增设地方节假日的设想。企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。据人社部部长尹蔚民透露,去年全国7954万名企业退休人员基本养老金调整,调整后基本养老金月人均超过2200元;城乡居民基本养老金月人均超过110元;失业保险金月人均发放水平由2014年的852元提高到960元。保证投入,花好每一分钱,畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道,让每个人都有机会通过教育改变自身命运。去年,政府发出的教育红包一个接一个:2015年6月,国务院印发乡村教师支持计划,拓展乡村教师补充渠道,提高乡村教师生活待遇。11月,国务院常务会议决定,从2016年春季学期开始,国家统一确定生均公用经费基准定额,对城乡义务教育学校(含民办学校)按不低于定额标准给予补助。从2017年春季学期开始,统一对城乡义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。完善城乡居民基本医保,财政补助标准由每人每年320元提高到380元。据人力资源和社会保障部透露,我国医保的人均补助标准已经达到446元。2015年新农合补助标准达到390.24元。为帮助困难群体参保并享受基本医疗保障,政府对困难群体参保个人缴费部分给予补贴。2015年,二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。过去一年,政府“铁腕治污”,空气污染物排放明显下降。去年二氧化碳排放强度降低6.6%,化学需氧量排放总量同比下降3.1%;氨氮排放总量同比下降3.6%;二氧化硫排放总量同比下降5.8%;氮氧化物排放总量同比下降10.9%。酸雨情况明显减缓。整治为官不为,坚决打掉寻租空间,努力铲除腐败土壤。完善政绩考核评价机制,对实绩突出的,要大力褒奖;对工作不力的,要诫勉约谈;对懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任。过去一年,国务院开始重拳治理地方官员懒政、怠政的行为,通过督查推动重大决策部署和政策措施落实,同时,严令地方政府整改政策实施中的落地难、不作为等问题。今年初聚焦公租房闲置、民生项目资金大量结存、安全生产隐患整改不力等方面的不落实、不作为问题,各地依法依纪对包括地厅级在内的900多名干部分别采取开除、撤职、降职、记过等方式予以问责。看完上边这些,你给总理去年的工作打多少分?正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论3政协委员们的提案从哪里来?到哪里去?一般政协委员们提出的提案,在经过审查立案后,会交送相关部门办理,并予以书面答复。2015年全国政协十二届三次会议以来,政协提案委员会共收到提案6012件,立案5027件,已办复的有5003件,其中,委员们的提案已经解决或采纳的占19.5%,拟解决或拟采纳的占64.4%,用作参考的占16.1%。调查显示,对于办理的情况,委员们的满意率超过97%。正文已结束,您可以按alt+4进行评论

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【人社部:养老金只能用结余资金进行投资】人社部昨天表示,按时足额发放退休人员基本养老金是政府重要职责和任务。各地已留出确保当期发放的养老金,只将结余基金用于投资运营,参保者不必担心养老金发放受影响。此外,人社部、财政部将通过健全监管制度与机制,多方面确保用于投资的养老金的安全。(央视记者于潭)正文已结束,您可以按alt+4进行评论

【人社部:养老金只能用结余资金进行投资】人社部昨天表示,按时足额发放退休人员基本养老金是政府重要职责和任务。各地已留出确保当期发放的养老金,只将结余基金用于投资运营,参保者不必担心养老金发放受影响。此外,人社部、财政部将通过健全监管制度与机制,多方面确保用于投资的养老金的安全。(央视记者于潭)北部战区副参谋长安卫平今年两会,首现臂章上挂着“战区”字样的代表,引人瞩目。一个多月前,习主席在中国人民解放军战区成立大会上向各战区授予军旗并发布训令,标志着五大战区的正式成立。我作为北部战区的一员,亲历了战区从组建到成立运转的重大历史时刻,在倍感使命光荣、任务艰巨、责任重大的同时,更加深切感受到重新调整划设战区,组建联合作战指挥机构,是习主席着眼国家安全战略全局、积极应对新军事革命挑战、实现能打仗打胜目标作出的战略决策,更是加速我军领导指挥体制变革、着力构建联合作战指挥体系的关键一步,对维护国家安全战略和军事战略全局具有举足轻重的作用。当今世界并不太平。亚太地区成为大国战略竞争和博弈的焦点,“亚太再平衡”搅得“太平洋”不太平,特别是东北亚局势发生新变局,一旦有事,新体制能否有效应对、决战决胜,日渐成为国内外以及社会各界普遍关注的热点问题。北部战区扼控东北亚战略要冲,踞守祖国北部边疆,战略地位极为重要。从军区到战区,变的是职能任务,不变的是带兵打仗、能打胜仗的使命要求。组建战区联合作战指挥机构,更加突出军队打仗地位,战区主战,集中精力专司打仗、高效联合指挥打仗,在维护国家主权、安全和发展利益上发挥更大作用。战区是中央军委派出在战略方面的最高指挥机构,根据中央军委赋予的指挥权责,对担负战区作战任务的所有部队实施统一指挥。把战与管、训与建、作战指挥职能与建设管理职能相对分离,必然有效破解原有指挥体制下联合指挥难、联合训练难、联合保障难等体制性障碍,这是党中央、中央军委和习主席对世界军事领域变革趋势的准确把握,是对我国安全环境和军队使命任务的科学判断,更是推进全面实施改革强军战略的英明决策。按照习主席训令“建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构”的建设目标要求,战区正抓紧构建联合指挥体系、加紧联合作战能力准备,着眼有效履行“应对安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争”使命任务,扎实做好有效应对、决战决胜的充分准备。我军作为从战火硝烟中搏杀出来的百胜之师,在改革中求胜是发展壮大的常态,甚至是边改边打,越改越胜,红军长征进行三湾改编、抗日战争实行精兵简政、新时期百万大裁军等,无一不充分印证着改革所焕发出的强大动力。当然,任何改革都是复杂而艰巨的,这次改革是我军领导指挥体制的一次整体性革命性变革,必然在一个时期内、一定范围内引发一些思想震荡和改革阵痛。由军区到战区,是结构性调整、体制性重塑,功能性转换。战区作为联合作战指挥机构,核心在指挥、关键在联合。抓观念更新,抓建章立制,抓机制运行,抓工作磨合,抓能力提升等都刻不容缓。我们坚信,只要坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥,时刻牢记习主席训令和使命责任,改革阵痛过后,人民军队必然焕发出更为强大的生命力战斗力!人物介绍:安卫平,男,汉族,1959年11月生于山东淄博,1976年12月入伍。历经炮兵指挥学院、国防科技大学、国防大学、中央党校培训,2001年被国防大学授予军事学硕士学位,2003年到俄罗斯伏龙芝军事学院学习。2014年,他率领部队参加全军跨区基地化训练,在朱日和基地与蓝军实兵对抗,取得7支红军部队唯一战胜蓝军的骄人战绩。2015年,他又带领部队赴青铜峡基地和山丹基地跨区演练。三月的北京,和风送暖。一年一度的全国“两会”,又让世界的目光再次聚焦中国。3月3日下午,全国政协十二届四次会议开幕会在人民大会堂隆重举行,俞正声主席代表全国政协常务委员会向大会报告工作。 俞正声主席回顾了人民政协在2015年如何认真履行职能,围绕中心、服务大局,统筹推进政治协商、民主监督、参政议政,各项工作取得了显著成效。明确提出了人民政协2016年的主要任务,特别强调了政协工作的主题、目标、主轴、主线,即坚持团结和民主两大主题,聚焦全面建成小康社会目标,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线。报告指出,人民政协工作要突出问题导向,强化短板意识,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,努力汇聚实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。 习近平总书记曾指出,人民政协植根于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,具有鲜明中国特色,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量,是国家治理体系的重要组成部分。从总书记的话中我们能够深深体会到,人民政协在我们国家政治生活中发挥着不可替代的作用,有着特殊的重要地位。而协商民主作为我国政治体制改革的重要内容,对坚持中国特色社会主义发展道路具有重大意义,也是充分发挥中国特色社会主义民主政治优势的最有效体现。 人民政协如何更好地践行协商民主的制度优势,充分发挥好爱国统一战线组织的巨大作用,从俞正声主席此次的工作报告中我们应该可以找到明确的答案。报告最为突出的感受就是求真务实、讲实效,工作报告中多次出现“落实、夯实、务实、扎实、实效”等字样,可以说2016年政协工作的全部落脚点就在这个“实”字上。 情感要实。强调回应群众期待,当好团结纽带。报告中提到,团结与民主是政协工作的两大主题,这就意味着广泛凝聚思想政治共识是政协工作的重要特点。共识是合作共事之基,团结奋斗之要,明白“同”是基础与前提,“异”是客观现实与重要特征,才能在各种履职活动中更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等,做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导,只有这样,才能真正做到倾听人民呼声,进一步扩大团结面。 建言要实。强调贯彻五大发展理念,紧跟“十三五”规划实施建言献策。报告当中明确强调了要针对精准脱贫事业、繁荣社会主义文艺事业、东三省工业转型事业、医药卫生体制改革等多个主题进行深入的研究论证,提出定制化的对策和建议,用事实和数据说话,真正把问题找准、把原因理清,把建议提实。 调研要实。强调改进调查研究,突出短板问题。报告要求切实加强调查研究的科学性,精心选题,以问题为导向,紧扣“十三五”规划制定调研议政,突出发展改革中的短板问题和群众关心的实际问题,深入一线、沉到基层,选好样本“解剖麻雀”,抓住关键环节,深度调研,集中攻关。 效果要实。强调民主监督实效化,自身建设制度化。报告指出,要增强协商议政的实效性,并不断完善工资机制,聚焦中共中央重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标的落实,同时进一步探索各级政协组织领导的成熟做法和经验,在自我成长中提高政协监督的效率和质量。 这四方面“实”,将统一在中国共产党的领导下,扎根于团结一心、开拓进取的工作中。在全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,俞正声主席的工作报告透露出攻坚克难的干劲,也洋溢着凝心聚力的温暖。刚柔相济的蛮拼情怀,让我们对人民政协新一年的工作充满着期待!春天是一个播撒希望的季节,春天里召开的全国两会,也是值得人们期待的会议。会议的每项议程、每个话题,都会对大家当下乃至未来的生产生活产生重要而深远的影响。为啥要在三月开全国两会在3月召开的惯例,始于1985年。此前,会议时间从年初到年中、到年末,历年均不同。记者梳理一下发现,自1954年9月15日一届全国人大一次会议到即将召开的十二届全国人大三次会议,61个会议年度中,共召开48次全国人代会,除了10月份,其他11个月份都举行过大会。1982年修改宪法时,许多人认为,全国人代会的开会日期应固定下来,做到制度化,以便及时审查批准预算和国民经济计划。在宪法修改委员会第二次全体会议上,荣毅仁说,人大开会没有固定日期,看起来主动,实际上很被动。往往通过年度国民经济计划、财政预算已经到了年终,工作不好办,对发展民主、加强法制都不利。也有说法认为,因为春节一般是在1月底2月初,把开会日期定在3月初,便于人大代表有更充足的时间做准备。1989年七届全国人大二次会议通过全国人大议事规则,确定了全国人代会在每年一季度举行。而召开的日期固定在3月5日,并不是法律的明确规定,而是自1998年九届全国人大一次会议以来形成的惯例。人代会在固定日期召开,有利于最高国家权力机关依照宪法行使职权,及早对当年国家各方面的重要工作作出安排,也有利于中央国家各机关、省级机关等有关方面统筹安排自己的工作。1999年起,全国政协会议均在3月3日开幕。两个会有何关联把两个会议称为两会,那么两者间有何关联?这得先从新中国成立初期说起。1949年,中国人民政治协商会议第一次会议召开,被认为是人民民主政权的一次“预演”。当时,会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》,确立了人民代表大会制度是我国根本的政治制度。由于当时全国实行普选的条件还不成熟,自下而上地建立各级人民代表大会也难以进行,所以共同纲领规定,在普选的全国人民代表大会召开以前,由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会职权。1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京中南海怀仁堂举行。这次会议值得铭记。会议通过了新中国第一部宪法,以根本大法的形式,确立全国人民代表大会为最高国家权力机关,其常设机关为全国人大常委会。文革中并没有公开宣布取消全国人大及其常委会,但长期不举行会议,实际上等于取消了。从1978年开始,按照宪法的规定,全国人民代表大会会议每年举行一次,成为国家政治生活正常化的一个重要标志。两个会职能有何不同两个会议由于职责、性质不同,功能也不同。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,“一府两院”由它产生、对它负责、受它监督。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。政协委员也列席人大会议,讨论政府工作报告,计划、预算报告,两高工作报告等,但与人大会议不同的是,政协是讨论这些报告,提出意见和建议,不表决,不作出决议,而人大是审议、审查这些报告,要通过表决作出决议。还有,人大代表可以按规定提交“议案”,政协委员可以按规定提交“提案”。还有,按惯例两会上要审议、审查“七大报告”: 人大代表要审议或审查政府工作报告、计划报告、预算报告、全国人大常委会报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。 政协委员要审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告。这些报告与大家的生产生活密切相关,涉及经济社会发展、社会公平正义等方方面面,比如养老、医疗、教育、就业、打官司等等。代表委员将对这些报告发表真知灼见,反映广大人民和社会各界的声音,以此参与国家政策的制定。全国人代会还将对一些重要法律进行制定和修改。今年,会议将审议立法法修正案草案。每五年,也就是每届全国人代会的一次会议上,还会选举和决定国家领导人。总之,这是一个汇集民智、反映民意、影响民生的重要政治舞台。(中国政库)中新网3月3日电 据环境保护部网站消息,环保部今日发布关于环境保护部机构调整的回应。回应称,由于机构调整涉及面广,内部职能、运行机制的建立和人员配备完全到位尚需要一个过程。 回应称,环保部已注意到一些媒体对环境保护部部分内设机构调整情况的关注。 去年2月,中央有关部门批复同意环境保护部机构编制作部分调整,不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司,设置水、大气、土壤三个环境管理司。这是贯彻落实中央关于加强生态环境保护、推进以改善环境质量为核心各项工作有效开展的重要举措。 回应表示,为积极稳妥推进这项工作,一年来,环保部进行了认真调查研究,广泛听取了各方面的意见。在此基础上,研究制定了实施工作方案。由于机构调整涉及面广,内部职能、运行机制的建立和人员配备完全到位尚需要一个过程。待整个工作完成后,环保部将专题向媒体发布。

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正文已结束,您可以按alt+4进行评论[学习小组按] 农历猴年,七常委第一次公开集体活动,选在今天。 3月3日,全国两会第一天,政协开幕式上。 下午三点整,中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在人民大会堂开幕。2136名全国政协委员出席大会。 全国政协主席俞正声,以及全国政协的副主席们在主席台前排就座。 党和国家领导人习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座,祝贺大会召开。 政协主席俞正声作了个报告。当然,事关政协的工作。 报告了什么呢? 主要三部分: 一是2015年工作回顾,二是2016年主要任务,三是更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用。 我们看看提纲吧: 一是2015年工作回顾 1,落实中央的相关战略部署 一是把握政协性质定位,确保正确政治方向。 二是坚持协商格局,增强协商议政实效。 三是注重问题导向,强化民主监督职能。 四是着力制度建设,不断完善工作机制。 2,2015年主要工作 (一)强化理论学习,不断夯实共同思想政治基础。 (二)聚焦中心任务,紧扣“十三五”规划制定调研议政。 (三)充分发挥优势,助推全面深化改革和全面依法治国重大举措落地。 (四)关注群众期待,努力推进民生改善。 (五)广泛凝心聚力,促进民族团结、宗教和睦。 (六)密切联谊交流,共同致力实现祖国统一和中华民族伟大复兴。 (七)深化对外交往,营造国家发展良好外部环境。 (八)坚持改革创新,加强履职能力建设。 3,取得成绩是多种因素的结果 各位委员,过去一年全国政协工作取得的成绩,是以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导的结果,是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果,是人民政协各参加单位、各级组织和广大委员团结奋斗的结果。 4,政协工作还存在不足 对重点问题的调查研究需要更加深入, 民主监督的相关机制需要进一步健全, 团结联谊的广度和深度需要不断拓展, 委员履职服务工作的质量和水平需要进一步提高。 二、2016年主要任务 (一)深入学习贯彻中共十八届五中全会精神。 (二)紧紧围绕“十三五”开局起步建言献策。 (三)进一步提高民主监督实效。 (四)认真做好凝心聚力工作。 (五)切实加强和改进调查研究。 (六)不断加强自身建设。 三、更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用 (一)坚持中国共产党的领导。 (二)广泛凝聚思想政治共识。 (三)进一步扩大团结面。 (四)更好把握政协团结联谊工作特点。 (五)切实发挥政协委员联系群众的桥梁纽带作用。 更多信息量,看全文。文中部分小标题,为小组所加。 全国政协主席俞正声: 各位委员:我代表中国人民政治协商会议第十二届全国委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。 一、2015年工作回顾 2015年的位置 2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年,也是人民政协事业开拓奋进、创新发展的重要一年。 党中央加强对政协的领导 一年来,以习近平同志为总书记的中共中央高度重视人民政协工作,进一步加强对人民政协的政治、思想和组织领导, 中央政治局常委会会议多次研究政协工作,中共中央出台加强社会主义协商民主建设的意见和加强人民政协协商民主建设的实施意见,召开中央统战工作会议,颁布实施《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,对推进人民政协事业发展作出一系列重要部署。 实现新发展、开创新局面 在中共中央坚强领导下,政协全国委员会及其常委会 深入贯彻中央重大决策部署, 广泛团结参加人民政协的各党派团体和各族各界人士, 高举爱国主义、社会主义旗帜, 坚持团结和民主两大主题, 紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局, 认真履行职能,推进工作创新,加强自身建设,人民政协事业实现新发展、开创新局面。 一年来,常委会深入贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署,突出重点,体现特色,主要表现在四个方面。 一是把握政协性质定位,确保正确政治方向。 毫不动摇坚持中国共产党的领导,自觉在宪法法律和政协章程范围内开展工作,准确把握人民政协作为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、发扬人民民主重要形式的性质定位,切实发挥发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用。 召开全国地方政协工作经验交流会,进一步统一思想认识,推动各级政协把 坚持中国共产党的领导、 坚持人民政协性质定位、 坚持大团结大联合、 坚持发扬社会主义民主 的重要原则贯彻落实到履职工作各方面。 二是坚持协商格局,增强协商议政实效。 加强视察调研与协商议政衔接,以调研促进协商质量提高、以协商促进调研成果转化,议题涉及经济社会发展各方面,召开全体会议、5次常委会议、2次专题协商会、20次双周协商座谈会,各种协商形式联动配合,情况介绍、会议发言、互动交流等方法综合运用,进一步形成宽领域、多层次、常态化的协商议政格局。 除政协全体会议外,还开展了107项视察调研和40次协商活动,1546位委员、4697人次参加,占委员总数的69.8%。 三是注重问题导向,强化民主监督职能。 按照开展监督 有计划、 有题目、 有载体、 有成效的要求, 针对重大改革举措落实和群众关切,开展 投资项目审批制度改革、 腾格里沙漠污染治理、 小型农田水利建设、 环卫工人权益保障等12项监督性强的调研议政活动, 坚持调研、协商、监督有机结合,深入一线摸准情况,紧盯重点追踪监督,认真负责地提出批评性、建设性意见建议,推动了相关工作改进和政策出台。 四是着力制度建设,不断完善工作机制。 制定或修订 委员履职、 专委会工作、 提案办理协商、 委员视察考察、 专题调研 和反映社情民意信息等10项制度, 进一步完善以政协章程为核心,覆盖会议组织、经常性工作、自身建设的制度体系,推进履行职能制度化、规范化、程序化。 2015年政协的8项工作 一年来,常委会围绕中心、服务大局,统筹推进 政治协商、 民主监督、 参政议政, 认真履职尽责,主要做了以下工作。 (一)强化理论学习,不断夯实共同思想政治基础。 深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,努力在深入持久、落实见效上下功夫。 召开政协常委会议专题学习贯彻中共十八届五中全会精神,深刻认识创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革,不断增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。 召开“积极培育和践行社会主义核心价值观”专题议政性常委会议,着力凝聚思想政治共识和价值理念共识。 开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列活动,组织学习习近平总书记在纪念大会上的重要讲话,召开海峡两岸学术研讨会,支持中国宗教界和平委员会举办和平祈祷活动,大力弘扬爱国主义精神和伟大抗战精神。 按照懂政协、会协商、善议政的要求,举办常委会集体学习讲座、在京委员学习报告会、政协干部培训班共22次,9100余人次参加。 (二)聚焦中心任务,紧扣“十三五”规划制定调研议政。 把为制定“十三五”规划建言献策作为服务大局的主攻方向,接续调研、接力建言。从4月开始集中3个月时间,连续开展56次视察调研和协商议政活动,认真研究 扩大消费需求、 推进现代农业建设、 制造业转型升级、 化解产能过剩、 实施创新驱动发展战略、 推进品牌建设、 建设主体功能区、 促进就业创业、 推动西部小康攻坚、 西北地区治水、 东北黑土地保护、 “一带一路”沿线民族地区发展、 京津冀协同发展中的大气污染防治、 长江经济带发展中的湿地保护等重要问题。 召开“围绕’十三五’规划制定建言献策”专题议政性常委会议,形成专题报告,为中央决策提供参考。 中共十八届五中全会召开后,组织委员围绕“十三五”规划制定,通过视察调研、提案、社情民意信息等形式继续议政建言。每季度召开一次宏观经济形势分析会,举办中国经济社会论坛和人口资源环境态势分析会等,加强动态性、综合性研究,及时为应对经济下行压力、完善宏观调控政策建言献策。 (三)充分发挥优势,助推全面深化改革和全面依法治国重大举措落地。 把握专题协商会切口适中、专题性强、时间紧凑的特点,分别围绕行政审批制度改革、人民法院司法体制改革进行专题协商,会前深入视察调研,会上积极互动交流,会后及时报送意见建议,既有推动关联性改革的建议,又有促进改革落地的措施,收到良好效果。 针对群众期待、社会关注的 金融财税体制改革、 规范城管执法行为、 建设工程消防审核验收、 无争议遗产继承权公证、 农村土地确权登记等开展视察调研,侧重从民主监督角度推动落实。 对环境保护税法、海洋环境保护法、促进科技成果转化法、医疗纠纷预防与处理条例等法律法规草案提出意见,就道路交通安全法实施、涉税专业服务社会组织立法等调研协商,推动相关法律法规的完善和贯彻执行。 (四)关注群众期待,努力推进民生改善。 坚持履职为民,谋利民之策,献安民之计,促惠民之举。持续关注区域性整体脱贫问题,围绕宁夏、贵州和秦巴山区等集中连片贫困地区发展进行跟踪调研,开展协商座谈。 紧扣教育、医疗、就业、环保等热点问题开展视察调研,就 乡村教师队伍建设、 高校办出特色、 创新人才培养、 国家实验室建设、 发展特殊教育、 仿制药质量、 中医药发展、 转基因农产品安全、 农村环境污染治理、 残疾人权益保障等献计献策。 着眼更好满足人民群众精神文化需求,围绕 发挥中华优秀传统文化作用、 传统媒体和新兴媒体融合发展、 非物质文化遗产传承保护等调研议政。 组织委员和专家深入革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区,通过物资捐赠、知识讲座、慰问演出、义诊会诊等形式,为群众送上真情关爱。编报社情民意信息797期,受理委员和社会各界人士来信8.8万余件、来访255批次,认真反映群众诉求。 (五)广泛凝心聚力,促进民族团结、宗教和睦。 贯彻落实中央民族工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、中央第六次西藏工作座谈会精神,自觉用中央精神指导政协做好民族和宗教工作。 参加庆祝西藏自治区成立50周年活动和新疆维吾尔自治区成立60周年活动,深入企业、社区、学校、农牧区和寺庙,开展慰问看望、政策宣传、座谈交流等活动,更好发挥少数民族界、宗教界委员桥梁纽带作用,促进各民族交往交流交融,巩固维护祖国统一和促进民族团结进步基础。 聚焦影响和制约民族地区发展突出问题深入调研,就 川藏大通道建设、 包虫病防治、 少数民族医药传承发展、 少数民族优秀传统文化保护等提出建议,推动相关政策出台。 召开少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会。 积极引导宗教与社会主义社会相适应,就《宗教事务条例》实施情况及宗教房产政策落实、宗教慈善事业发展等建言献策。 (六)密切联谊交流,共同致力实现祖国统一和中华民族伟大复兴。 全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针,严格依照宪法和基本法办事,及时向港澳委员通报内地经济社会发展情况和政协工作情况,组织港澳委员就加强苏澳和豫港交流合作、构建东部丝绸之路经济带、建设国家自主创新示范区等赴内地考察,为港澳与内地融合发展提出意见建议。 加大对港澳青少年工作力度,组织以港澳政协委员为主导的青年社团代表到内地进行体验式学习考察,让他们亲身感受国家发展成就,增强国家意识。 坚持“九二共识”的共同政治基础,以科技、法律、文化交流为纽带,加强同台湾岛内有关社会组织和团体沟通合作,推进全国政协委员与台湾民意代表机制化交流,针对台资企业在大陆经济转型升级中遇到的新问题等开展调研协商,为促进两岸关系和平发展汇集力量。 深化与海外侨胞和归侨侨眷团结联谊,邀请海外侨胞列席政协会议、参加政协活动,围绕中高端留学人才回国创业等调研考察。 (七)深化对外交往,营造国家发展良好外部环境。 按照国家外交工作总体部署和政协工作重点,务实开展高层交往, 积极宣传“中国梦”和“一带一路”愿景与行动,宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,增进国际社会对我国国情、政治制度和人民政协的了解,深化与有关国家双边关系,推动重要领域务实合作。 有序开展公共外交和人文交流,加强同外国政治组织、经济社会团体、主流媒体、智库和民众的友好往来。 召开国际形势分析会,就建立新型国际关系、国际和地区热点问题、做好对外交往工作等建言献策。 围绕深化“十三五”时期对外开放,提升长江经济带开放型经济水平,扩大沿边开放、建设面向南亚东南亚辐射中心等开展专题调研,为形成全方位对外开放新格局提出建议。 加强中国经济社会理事会与相关国际组织联系,支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会就涉藏涉疆等问题开展工作,为维护和捍卫国家核心利益发挥了积极作用。 (八)坚持改革创新,加强履职能力建设。 加强和改进委员学习培训,创立人民政协讲坛,将学习讲座列入常委会议议程,使学习和提高履职能力更好地结合。 强化委员主体地位,就人民政协制度建设、重点协商议题等问题征求全体政协委员意见,完善政协委员数据库,拓展委员履职平台。 改进视察调研工作,促进各民主党派、政协专门委员会、地方政协和科研院所等开展联合调研,探索集体调研与分组调研平行展开的模式,增强调研参与度和实效性。 改进会议活动组织工作,设立政协全体会议会风会纪督查组,完善大会发言遴选机制,采取综合报告和专题报告相结合的形式,充分反映常委会议等议政成果。 提案立案严格标准、突出质量,提案办理加强协商、注重实效,办复提案5003件,办复率99.5%。 加强政协党建工作,成立政协各专门委员会分党组,扎实开展“三严三实”专题教育,严格落实中央八项规定精神,持续改进工作作风,推进机关各项建设。 各位委员,过去一年全国政协工作取得的成绩,是以习近平同志为总书记的中共中央坚强领导的结果,是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果,是人民政协各参加单位、各级组织和广大委员团结奋斗的结果。 广大政协委员以高度的政治责任感、强烈的委员意识和良好的精神风貌,认真履职,扎实工作,为人民政协事业发展作出了新的贡献。 在此,我代表全国政协常委会表示衷心的感谢! 政协工作中还存在不足 我们也清醒看到,政协工作中还存在一些不足, 对重点问题的调查研究需要更加深入, 民主监督的相关机制需要进一步健全, 团结联谊的广度和深度需要不断拓展, 委员履职服务工作的质量和水平需要进一步提高。 对这些问题,我们要高度重视,认真研究解决。 二、2016年主要任务 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。 人民政协工作总体要求是: 全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 认真贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署, 按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求, 牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 适应经济发展新常态, 坚持团结和民主两大主题, 聚焦全面建成小康社会目标, 把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴, 把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线, 突出问题导向,强化短板意识,着力增强协商议政实效,着力强化民主监督职能,着力做好团结联谊工作,着力提高调查研究水平,为实现“十三五”发展良好开局作出积极贡献。 (一)深入学习贯彻中共十八届五中全会精神。 通过专题报告、研讨交流等形式,组织委员 深入学习把握以习近平同志为总书记的中共中央治国理政新理念新思想新战略, 深入学习贯彻关于”十三五”时期经济社会发展的重要思想, 学习领会和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来、统一到中央决策部署上来。 把学习贯彻中共十八届五中全会精神同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,进一步提高思想认识,深刻把握我国发展面临的重大机遇和挑战,增强责任意识,明确工作重点,自觉服从服务于全面建成小康社会目标,巩固团结奋斗共同思想政治基础。 (二)紧紧围绕“十三五”开局起步建言献策。 聚焦“十三五”规划实施、推进供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的重点任务,认真落实2016年协商计划,组织开展视察调研,努力形成一批有力度、有分量的调研议政成果。 分别以“实施精准扶贫、精准脱贫,提高扶贫实效”和“促进社会主义文艺繁荣发展”为议题,召开专题议政性常委会议。 专题协商会由2次增加到3次,针对“东北三省工业转型升级”“推动大众创业、万众创新”“深化医药卫生体制改革”等重点问题,把视察调研和协商议政结合起来,提出意见建议。 灵活运用双周协商座谈会,深入协商健全 现代农业科技推广体系、 《快递条例》的制定、 重视特殊教育、 加强农作物秸秆综合利用等切口小、专业性强、接地气的具体问题。 每季度举办宏观经济形势分析会,为保持经济持续健康发展献计献策。选取加快高档数控机床和工业机器人产业发展、土地资源保护利用和土壤污染防治、三江源地区生态保护和建设等重要问题,深入研究论证,提出对策建议。 (三)进一步提高民主监督实效。 人民政协民主监督是社会主义协商民主建设的重要内容,是帮助党和政府改进工作的重要方式。要聚焦中共中央重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和”十三五”时期重要约束性指标的落实,准确定位,把握方向和原则,以组织监督性强的视察调研活动为主,多种形式配合,增强监督实效。 围绕加强城市规划工作、食品安全监管体系建设、自然保护区建设与管理、大气污染防治、无障碍环境建设运行、大运河申遗成功后的保护与利用等课题开展民主监督,并选择其中一些课题召开以监督为特色的双周协商座谈会。 重视发挥协商活动、委员提案、大会发言、视察调研、反映社情民意信息和委员来信来访等民主监督作用。 总结各级政协开展民主监督的成熟做法和经验,制定改进人民政协民主监督的办法,进一步完善政协民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制,提高监督工作制度化水平。 (四)认真做好凝心聚力工作。 全面贯彻党的民族政策和宗教政策,围绕城镇化进程中少数民族流动人口服务与管理、培养宗教界中青年代表人士等问题调研议政,发挥少数民族界、宗教界代表人士作用,促进民族团结、宗教和睦。 全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针,严格依照宪法和基本法办事,支持特别行政区行政长官和政府依法施政,鼓励港澳地区政协委员发挥双重积极作用,为促进内地与港澳合作发展献计出力,广泛深入地参与港澳青少年工作。 在坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础上,继续促进两岸关系和平发展,继续发展与台湾有关社会组织和团体的联系交往,促进两岸经贸文化交流合作,开展面向台湾青少年的体验式交流,针对在大陆就读台湾学生的就业情况开展调查研究。 加强与海外侨胞和归侨侨眷的团结联谊,关心海外华裔新生代的培养教育,做好归侨侨眷权益保护工作。 举办孙中山先生诞辰150周年纪念活动,学习、继承和发扬孙中山先生的爱国思想、革命意志和进取精神,进一步团结海内外中华儿女同心实现“中国梦”。 按照国家外交工作总体部署,积极开展高层互访、公共外交和人文交流,发挥中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会等平台作用,努力为营造良好国际环境作贡献。 (五)切实加强和改进调查研究。 要精心选题,以问题为导向,突出全面建成小康社会的重点难点特别是短板问题,突出新发展理念落实中的重要问题,突出人民群众关心的生产生活实际问题,察实情、讲实话、谋实策。 要整合资源,以委员为主体、吸收有关专家学者参加,形成专业结构优化、研究能力互补的调研队伍。 要实事求是,认真分析和研究问题,如实反映情况,坦诚提出建议。 要深入一线,沉到基层,选好样本“解剖麻雀”,抓住关键环节,深度调研、集中攻关,用事实说话,用数据说话,真正把问题找准、把原因理清、把建议提实。 (六)不断加强自身建设。 要完善委员联络制度,落实委员履职工作规则。 进一步加强委员队伍建设,政协委员应该懂政协、会协商、善议政,更应该守纪律、讲规矩、重品行。 贯彻落实全国政协专门委员会通则,加强专委会组织建设和履职能力建设,充分发挥专委会分党组作用,推动专委会工作更加活跃、有序、深入地开展。 改进提案、大会发言、反映社情民意信息、文史资料、学习和新闻宣传等工作。 发挥中国人民政协理论研究会作用,深入研究政协工作重要问题。 就加强人民政协协商民主建设的实施意见贯彻执行情况开展调查研究,推动各级政协协商民主实践。 深入推进党风廉政建设,巩固拓展“三严三实”专题教育成果,开展好“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,改进工作作风,加强机关干部队伍建设。 三、更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用 习近平总书记在中央统战工作会议上发表的重要讲话和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,从党和国家事业发展全局出发,深刻分析并科学回答巩固和发展统一战线一系列重大问题,是指导统一战线事业发展的纲领性文件。 人民政协作为爱国统一战线组织,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,认真做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作,努力汇聚实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。 (一)坚持中国共产党的领导。 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,也是爱国统一战线的领导核心,这是历史的选择、人民的选择。做好人民政协工作,最根本的是要坚持党的领导。 党对人民政协的领导,主要体现在政治领导、思想领导、组织领导,体现在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,体现在政协党组织团结带领广大政协委员坚定贯彻执行党的路线方针政策。 团结和民主是政协工作的两大主题,准确把握人民政协的性质定位是政协工作的基石,坚持“主题”和“基石”是党在政协工作的基本要义,也是在政协贯彻好党的路线方针政策的关键。 协商民主是实现党的领导的重要方式,在政协工作中尤为重要。 政协党组织向党委提出的政协年度协商计划等重要建议,都应该在充分听取广大政协委员意见,并和党外人士平等协商后产生;政协的一切重要活动都应该在充分协商后,依章程、按程序实施。 平等协商、相互尊重不是形式,而是做好政协工作的保证,也是党的优良作风在政协工作中的体现。 (二)广泛凝聚思想政治共识。 共识是合作共事之基、团结奋斗之要。 人民政协必须始终把增进思想政治共识作为重大政治任务,落实到履行职能的全部工作之中。 凝聚共识最重要的是正确处理一致性和多样性关系,坚持求同存异。 在人民政协,“同”是基础和前提,就是共同致力坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦,这是我们团结奋斗的最大思想政治共识和最大公约数;“异”是客观现实和重要特征,政协委员来自方方面面,利益诉求、知识背景、社会阅历、生活方式等不尽相同,对某个具体问题的看法和认识总会存在差异,随着社会发展和时代变迁,有些差异在减少和消弭,同时还可能出现新的差异。 一致性是共同思想政治基础的一致,多样性是利益多元、思想多样的反映,必须在尊重多样性中寻求一致性,具体意见有分歧但在基本原则上要有共识,思想观念有不同但在社会主义核心价值观上应聚共识。 要坚持爱国主义,弘扬天下为公、兼容并蓄、崇尚和合等中华民族优秀传统文化,自觉立足社会主义初级阶段基本国情,立足“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,在各种履职活动中更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等,做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导,自觉抵制和反对一切违背、损害和削弱共同思想政治基础的言行,不断巩固已有共识,凝聚新的共识。 (三)进一步扩大团结面。 适应我国经济社会发展状况和社会阶层结构深刻变化,人民政协必须把加强大团结摆在更加突出位置,团结的面越宽越好,团结的人越多越好,团结的同心圆越大越好。 要切实尊重和保障党外人士民主权利,加强对各党派团体参加政协共同性事务的协商,不断深化中国共产党同党外人士的合作共事。 要积极拓展工作领域,不忘老朋友,结交新朋友,多交挚友和诤友,进一步加强同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊,密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等联系沟通,通过各种议政平台和交流渠道,更多创造有序参与协商、合理表达诉求的条件。 (四)更好把握政协团结联谊工作特点。 政协联系和服务各族各界代表人士,要积极探索新形势下团结联谊工作的有效方法,切实做到以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗。 始终坚持平等议事,有平等才能沟通、有平等才有信任,参加协商的各方都应该遵循协商民主原则,要表达也要倾听,要批评也要谅解,要勇于坚持真理也要自觉修正不足,不强加于人,不先怀成见,不因人废言,在讨论对话中深化思想认识,不断加强团结目标下的民主和民主基础上的团结。 始终坚持真诚服务,把加强思想引导同提高能力素质结合起来,帮助委员知情明政,更好服务履职工作。 始终坚持良好作风,待之以诚、以诚示人,动之以情、以情感人,晓之以理、以理服人,靠人格品行、靠作风形象,不断增进思想认同和政治认同。 始终坚持探索创新,鼓励专门委员会、界别和政协机关更多开展恳谈交流、走访看望等特色联谊活动,适应信息化要求开通政协官方微博,充分发挥门户网站等作用,让广大委员更加便捷地履职尽责,更多地感受政协组织的关怀和温暖。 (五)切实发挥政协委员联系群众的桥梁纽带作用。 全国有60多万各级政协委员,把他们紧密团结在党的周围,并通过他们广泛团结和联系起更多群众,就能为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚更大力量。 要切实增强群众观念和服务意识,以国家大局为重,以民生关切为念,深入界别群众和基层群众之中,多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做春风化雨、解疑释惑的工作,自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者,让广大人民群众感到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。 要鼓励政协委员履行民主监督职能,探索民主监督的有效形式,支持他们反映群众诉求,提出批评意见,帮助党和政府改进工作。 政协委员中的共产党员要自觉践行“三严三实”要求,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,带头弘扬党的统一战线和老一辈革命家的优良传统,善交朋友、广交朋友、深交朋友,以自己的模范行为,更好团结广大委员和各界人士为实现党的总目标总任务共同奋斗。 各位委员,我们正站在新的历史起点上,携手创造中华民族更加幸福美好的未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,团结一心、开拓进取,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!新华社北京3月3日电(记者王健 陈国洲 杨丁淼)中国正进入“两会时间”,反腐败仍是热点议题之一。据中纪委监察部网站发布的数据,2015年全国共查处违反中央八项规定精神问题36911起,49508人受到处理。一度,因中国经济放缓,社会上以及海外出现了“中国反腐影响经济”的论调,事实果真如此吗?多位全国人大代表、政协委员和中外企业界人士在接受新华社记者采访时表示,反腐不断深入净化了市场环境,为中国经济注入内生动力。 反腐影响经济增长吗?NO!反而会促进经济发展。业内人士认为,尽管短期内某些行业,尤其是高端消费领域,因反腐受到一定影响,但从长远看,反腐带来更加风清气正的政治生态和更加公平合理的市场环境,将有利于中国企业健康发展。全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一说,有些人认为反腐导致市场萧条,还有人质疑一些干部不敢受贿但也不办事,造成怠政懒政。但反腐最终会降低整个社会的交易成本,如果大家都按照制度办事,效率也会上升。安徽天方茶业集团有限公司董事长郑孝和注意到,政府采购高端礼品茶大幅下降对自己公司的生意影响不小。“但产品在超市和网上的销售并没有下降,说明人们对茶的需求没变,只不过更多的要自己掏腰包了。”这位全国人大代表说。全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光说,中央强力反腐利好中国投资环境,“对于每个具体的投资项目而言,因为少了请客送礼、迎来送往等所谓人情成本,直接成本降低了”。“反腐为我们营造了公平、法治的市场环境,促进企业将注意力和资源更多地放在构建核心竞争力上。”全国人大代表、中联重科农机集团总裁王金富说。 反腐会打击投资信心吗?NO!商界人士认为,反腐提升了中国政府形象、增强了外资信心。65岁的台商李庚秀是上海挺立办公设备有限公司董事长,从上世纪80年代末就来大陆经商。“近年来政府办事效率大幅提高,服务意识大大超出我们想象,很多事情甚至都想到我们前面去。”他说。“由于之前我们很多业务是对公的,反腐造成了业务量萎缩。尽管如此,我们更加坚定了在大陆投资的信心,反腐改变的是中国企业传统人际关系为主线的经营思维,在健康完善的规则下运行的市场最终会让企业家们受益。”他说。新加坡丰隆集团总裁、重庆新加坡商会副会长廖洪海说,他旗下的公司在重庆从事房地产、环保和新能源项目,并计划加大投资。这个决定一方面是看好重庆经济快速发展的形势,另一方面也与中国政府的反腐力度有关。“中新两国在文化上有亲近性,都讲求迎来送往,给腐败留下了空间。严厉反腐净化了投资环境,坚定了投资者的信心。”他说。 反腐会导致基层政府不敢作为吗?NO!反而能提升基层官员的能力。重庆市渝北区双凤桥街道办事处主任杨坤敏说,作为一名基层干部,她感触最深的就是,反腐不仅让市场更加透明、公正,也让干部的行政作为更加规范化,从而能让市场和政府这“两只手”各归其位,更好地协调配合。王济光说,做生意不仅是一个经济行为,更是一个文化行为。过去,中国的企业家和官员们更习惯于通过宴会、招待、送礼来加强联系。新形势下,我们要探索更为有效的交际手段,并努力与国际上成熟的商业谈判技巧接轨。“这的确考验人的悟性和情商,过去推杯换盏中解决的问题,现在需要一种新的合情合法的方式。”他说,尽管这种交际模式的转换需要一段探索和适应的时间,但是将会使得中国的商业生态日趋完善。(参与采写:李鲲、张紫 )正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论新华社北京3月3日电(记者王健 陈国洲 杨丁淼)中国正进入“两会时间”,反腐败仍是热点议题之一。据中纪委监察部网站发布的数据,2015年全国共查处违反中央八项规定精神问题36911起,49508人受到处理。一度,因中国经济放缓,社会上以及海外出现了“中国反腐影响经济”的论调,事实果真如此吗?多位全国人大代表、政协委员和中外企业界人士在接受新华社记者采访时表示,反腐不断深入净化了市场环境,为中国经济注入内生动力。 反腐影响经济增长吗?NO!反而会促进经济发展。业内人士认为,尽管短期内某些行业,尤其是高端消费领域,因反腐受到一定影响,但从长远看,反腐带来更加风清气正的政治生态和更加公平合理的市场环境,将有利于中国企业健康发展。全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一说,有些人认为反腐导致市场萧条,还有人质疑一些干部不敢受贿但也不办事,造成怠政懒政。但反腐最终会降低整个社会的交易成本,如果大家都按照制度办事,效率也会上升。安徽天方茶业集团有限公司董事长郑孝和注意到,政府采购高端礼品茶大幅下降对自己公司的生意影响不小。“但产品在超市和网上的销售并没有下降,说明人们对茶的需求没变,只不过更多的要自己掏腰包了。”这位全国人大代表说。全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光说,中央强力反腐利好中国投资环境,“对于每个具体的投资项目而言,因为少了请客送礼、迎来送往等所谓人情成本,直接成本降低了”。“反腐为我们营造了公平、法治的市场环境,促进企业将注意力和资源更多地放在构建核心竞争力上。”全国人大代表、中联重科农机集团总裁王金富说。 反腐会打击投资信心吗?NO!商界人士认为,反腐提升了中国政府形象、增强了外资信心。65岁的台商李庚秀是上海挺立办公设备有限公司董事长,从上世纪80年代末就来大陆经商。“近年来政府办事效率大幅提高,服务意识大大超出我们想象,很多事情甚至都想到我们前面去。”他说。“由于之前我们很多业务是对公的,反腐造成了业务量萎缩。尽管如此,我们更加坚定了在大陆投资的信心,反腐改变的是中国企业传统人际关系为主线的经营思维,在健康完善的规则下运行的市场最终会让企业家们受益。”他说。新加坡丰隆集团总裁、重庆新加坡商会副会长廖洪海说,他旗下的公司在重庆从事房地产、环保和新能源项目,并计划加大投资。这个决定一方面是看好重庆经济快速发展的形势,另一方面也与中国政府的反腐力度有关。“中新两国在文化上有亲近性,都讲求迎来送往,给腐败留下了空间。严厉反腐净化了投资环境,坚定了投资者的信心。”他说。 反腐会导致基层政府不敢作为吗?NO!反而能提升基层官员的能力。重庆市渝北区双凤桥街道办事处主任杨坤敏说,作为一名基层干部,她感触最深的就是,反腐不仅让市场更加透明、公正,也让干部的行政作为更加规范化,从而能让市场和政府这“两只手”各归其位,更好地协调配合。王济光说,做生意不仅是一个经济行为,更是一个文化行为。过去,中国的企业家和官员们更习惯于通过宴会、招待、送礼来加强联系。新形势下,我们要探索更为有效的交际手段,并努力与国际上成熟的商业谈判技巧接轨。“这的确考验人的悟性和情商,过去推杯换盏中解决的问题,现在需要一种新的合情合法的方式。”他说,尽管这种交际模式的转换需要一段探索和适应的时间,但是将会使得中国的商业生态日趋完善。(参与采写:李鲲、张紫 )今天(3月3日)有媒体报道说,九三学社中央医药卫生委员会和中华社会救助基金会大爱清尘基金联手中国社会福利基金会善举基金,于昨天组织召开了推动解决农民工尘肺病问题的议案和提案座谈会。 据媒体报道,专家、学者、研究者和医疗工作者都指出中国所面临的农民工尘肺病问题的严峻性:600多万尘肺病患者正逐渐进入尘肺病后期,其治疗和死亡所带来的社会问题必须从制度上寻求解决。相关报道称,从座谈会上透露出的消息表明,近年来,中国尘肺病持续高发,每年整体发病人数逐步上升,且呈现出发病年龄缩短的趋势;国家卫计委根据已有统计发布的数据显示,2014年全国共报告职业病29972例,其中尘肺病26873例,占89.66%,也即在所有职业病中,尘肺病约占90%;另有统计数据表明,在尘肺病患者中,农民工占95%。这就意味着,中国的职业病问题的核心是尘肺病问题,而尘肺病问题的核心是农民工尘肺病问题。 尘肺病是“权利病”,是农民工劳动(保护)权利遭到忽视乃至无视的结果。像中国这样在十几、二十几年时间内,集中累积了数量如此庞大的尘肺病群体,这种现象在几乎所有国家的经济起飞阶段中,都为仅见。从工业化先发国家的历史看,近代以来,当尘肺病成为职业性病症之后,相应的劳动保护性措施也随之产生。不仅如此,相关劳动保护措施的标准提高迅速,并成为资方必须提供和履行的强制性标准,一系列包括尘肺病在内的防止职业病产生的劳动保护标准也成为国家法律。 正是有了这一系列严格的劳动保护标准和相应的法律,尘肺病早已成为工业化先发国家的罕见病种。在工业革命的发源地欧洲,尘肺病在19世纪末就已经被消灭殆尽;美国工人罹患尘肺病的病例,还在社会、医疗保障制度普遍建立之前的1930年代就已绝迹;而日本出现最后一例尘肺病的时间是在1970年……总之,尘肺病并非不可防范之病,其相关劳动保护措施的成本也并非为资方不可承受之重,其中关键在于相关劳动保护标准的建立、实施和监督。欧洲、美国以及世界上其他国家解决尘肺病问题的通行做法,就是在国家层面上出台相关劳动保护措施的标准,并由国家专门机构督促实施、监督检查,由此以国家强制力从源头上消除产生尘肺病的生产条件,以法律和市场的手段逐出那些无视劳工权利、不顾劳工死活的生产经营者。 从中国的现实出发,解决尘肺病问题、特别是解决农民工尘肺病问题的基本出路,乃在于国家层面的政策性的病患救助制度的建立,以及在宪法、法律以及各项专门规章制度层面的对病患产生的刚性遏制。今年1月20日,国家卫生计生委、国家发改委、科技部、工信部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国资委、安全监管总局、全国总工会十部委已联合发布了《关于加强农民工尘肺病防治工作的意见》。 这个《意见》是制度化解决尘肺病问题的开始。而上述有全国人大代表、全国政协委员、尘肺病农民工代表以及专家学者参加的座谈会,正可以借助国家制度化建设的重要工具 “两会”,来推动十部委《意见》的落实,把患病和潜在患病人数众多、由此产生的社会问题巨大的尘肺病救治、救助以及阻绝其再增的问题提升到国家层面,由此建立政府与社会联动模式,从制度化解决的角度推进尘肺病的预防与消除。农民工尘肺病问题的制度化解决刻不容缓。




(责任编辑:长兴新闻网)

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